再制造是指采用先進適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對舊件進行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到或超過原型新品的生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  不同于維修、翻新，再制造不僅最大化保留了原產(chǎn)品中的附加值，還可能賦予老產(chǎn)品新功能或性能。據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)測算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%，具有較好的經(jīng)濟和資源環(huán)境效益。
 
  為提高資源利用效率，工信部12月27日發(fā)布《機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》，對機電產(chǎn)品再制造企業(yè)的再制造能力、生產(chǎn)管理體系、售后服務(wù)等作出明確規(guī)定。《規(guī)范條件》屬于引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性，自2024年1月1日起實施。
 
  《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)已建成投產(chǎn)的，從事工程機械、機床工具、重型機械、石化通用機械、內(nèi)燃機、電工電器、農(nóng)業(yè)機械、機械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備等機電產(chǎn)品再制造的獨立法人企業(yè)，是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
 
  《規(guī)范條件》從基本要求、再制造能力、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會責(zé)任、售后服務(wù)和職業(yè)教育、監(jiān)督管理等方面規(guī)定了機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件。
 
  針對再制造能力，《規(guī)范條件》中明確，企業(yè)應(yīng)配備再制造相關(guān)的生產(chǎn)和檢驗檢測設(shè)備，具備拆解清洗、無損探傷、檢測評估、加工集成、性能檢驗檢測等能力。鼓勵應(yīng)用智能化、數(shù)字化裝備，采用節(jié)能、環(huán)保、高效的工藝、技術(shù)、裝備和材料開展再制造。企業(yè)每年研發(fā)費用應(yīng)不低于上一年度營業(yè)收入的3%。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，獨立或聯(lián)合建設(shè)實驗室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。
 
  針對管理體系和安全生產(chǎn)，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)加強再制造生產(chǎn)管理，通過質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認證。企業(yè)應(yīng)具備國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施。
 
  《規(guī)范條件》重點“聚焦在制造行業(yè)，尤其是圍繞機電產(chǎn)品的再制造，選拔優(yōu)等生”，一方面契合我國當(dāng)前綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)展方向，另一方面有助于解決關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域“卡脖子”問題，同樣看到了“雙碳”、國內(nèi)國際雙循環(huán)等大背景下，機電產(chǎn)品再制造尤其是高端智能再制造的多重效益。
 
  聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟帶動潛力的關(guān)鍵裝備，在提升能源節(jié)約和資源循環(huán)利用水平的同時，還能反哺新品設(shè)計制造，推動加快突破尖端裝備技術(shù)，推動實現(xiàn)綠色增長。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，既是大勢所趨，也是現(xiàn)實所需。